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--访广东省副省长、省老龄委主任李容根
◎ 本刊记者 王金龙 特约记者
杜国毅
最近，广东省副省长、省老龄委主任李容根在接受本刊记者专访时指出，做好老年人的工作是广东建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东的一个重要内容，我们绝不能因为忙而忽视了老龄工作。
应对老龄化发展趋势，充分认识做好老龄工作的重大意义
据统计，广东省老年人已达880多万，占人口总数的11．14％，其中65岁以上老年人口570多万，占人口总数的7．22％。李容根认为，尽管广东是经济大省，但与全国相比，广东省老龄化同样具有人口基数大、未富先老的特点。
2004年广东省人均GDP仅为2000多美元，而且经济发展还很不均衡，有13个地市在1000美元左右，最低的仅为500美元，这些地市占了全省21个地市的将近2／3。可以说，广东省面1临的老龄化压力正在不断加大。在城镇，"421家庭"逐渐增多，老龄人口的生活照料、医疗保障、家庭经济负担等方面都面临着诸多的困难和问题。目前
70％的老年人生活在农村，然而当前农村的养老保障制度还处于探索和发展的初级阶段。近年来，随着城乡劳动力频繁流动，城镇化进程不断加快，也导致了农村家庭养老资源逐渐减少，空巢家庭和无人照料老人逐渐增多。随着时间的推移，劳动人口比重下降，社会供养系数上升，家庭功能弱化，社会负担加重等问题将日益凸现。
鉴于老龄社会对经济、政治、文化、法律、政策等方面都将产生重大的影响，李容根认为做好老龄工作的意义重大：一是贯彻落实科学发展观的具体体现。我们工作的对象是一个庞大群体，坚持以人为本，就必须维护包括老年人在内的广大人民群众的根本利益，使经济社会发展成果惠及全体人民。坚持全面协调、可持续发展的科学发展观，就要求我们在经济转轨、社会转型的过程中，在制定和实施发展规划、战略时，必须统筹兼顾，妥善地处理人口老龄化问题。做好老龄工作，不仅是对老年人的尊重和孝敬，是中华民族传统美德的传承，更是顺应老龄化发展趋势、贯彻落实科学发展观的具体体现。
二是构建和谐广东的重要内容。省委省政府提出建设和谐广东，老龄事业作为其中一个重要组成部分，对促进社会和谐将起到重要作用。随着经济社会的发展，老年人的生活和权益保障面临着许多新的问题，如果处理不好，可能直接影响家庭和社会的稳定和谐。做好老龄工作，兼顾社会各群体的利益，解决老年人生活中的实际问题，是社会的公平、人与人和谐相处的重要基础和准则。在大力发展经济的同时，要建立保障其基本生活�"安全网"，切实保障他们的合法权益，这是构建和谐广东的重要内容。
三是提高老年人生活质量的客观需要。随着我省人口老龄化和经济社会的发展，老年人生活出现了渴望精神的满足和物质的需求差异。在发达的珠三角地区，经济收入相对比较稳定，文化层次较高的老年人口不断增多，他们追求更加殷实的小康生活，不仅讲求生活品味，精神文化需求也日趋多样化。他们思想活跃，身体也较好，有继续参与现代化建设的热情和愿望。而在东西两翼以及广大山区，老龄化问题表现为明显的地区和城乡差异，贫困地区的养老问题还面临很多困难，这部分老人更需要的是保障基本生活。为满足不同层次老年人的需求，这就需要我们在老龄工作中与时俱进，用新的眼光分析、研究老年人的各种需求，用创新的精神拓展老龄工作领域，采取新的举措满足各类老年群体需要，提高老人的生活整体质量，把经济发展、社会发展统筹起来，使老年人享受到社会文明进步的成果。
真抓实干，全面推进老龄事业的发展
李容根指出，2005年广东省重点抓好以下五项工作：一是抓好目标责任考核工作，促进各项老龄工作的落实。2004年，我省开展了市级老龄工作目标责任考核。在考核中将老龄工作分解为10大项52个指标，对各地的老龄工作进行了目标责任考核，取得了明显的效果。开展老龄工作的目标责任考核，是推进老龄工作全面发展的一项制度创新，也是落实老龄各项工作的有力措施。今年要继续抓好此项工作，要通过目标考核这个载体、这种考核机制，促进我省各项老龄工作的开展，要把目标责任考核与开展创建老龄工作先进县(市、区)和先进单位的活动结合起来。
二是抓好老龄工作项目，带动其它各项老龄工作开展。近年来，各成员单位在开展老龄工作项目中取得了很好的成效，每个项目都体现了为老人做好事办实事，把"六个老有"目标落到实处的务实作风。以项目带动各项工作的开展，促使老龄工作得到整体推进，是被实践证明行之有效的方法。各地各成员单位要结合本部门的工作，在原有项目的基础上，不断开创新项目，把项目做出成效，做出品牌。各成员单位之间也可以根据情况需要联合开创为老服务的项目。老龄工作项目化，有利于实实在在解决当前老龄工作的突出问题，解决老龄工作的难题。
三是抓好基层，把老龄工作落到实处。加强基层老龄工作是一项长期的工作任务。要把老龄工作纳入社区、村(居)委会的建设，要建立社区、村(居)基层老龄工作机制，要依托社区发展老年服务业，形成设备配套、功能完善，管理规范的社区老年服务体系。广东的城市化进程很快，社区建设必须要与之相适应。只有社区和谐，社会才和谐；只有社区安宁，社会才安宁；只有社区稳定，社会才稳定；只有社区文化生活丰富多彩，社会的文化生活才丰富多彩。社区建设要与老年人的生活相衔接，为老年人创造活动健身的场所。基层老龄工作有场所、有队伍，就能更好地促进各项老龄工作的落实。
四是抓好队伍建设，提高老龄队伍的素质。目前，广东省市县(区)老龄工作机构都已建立起来了，工作网络基本形成了，人员也基本配齐了，具备了很好的基础。现在的问题是，省、市、县三级老龄机构约有专兼职工作人员近300人，但大多数没有从事过老龄工作，水平也参差不齐，不少人存在着"等、靠、要"的思想观念，热情不高，没有形成思路，更谈不上开拓创新，工作自然也就做不好。因此，建设一支热爱老龄事业、精通业务、遵纪守法的老龄干部队伍，成为迫在眉睫的大事。今年省老龄办要认真办好老龄工作干部培训，提高干部的素质和业务水平，使其了解老龄工作的目标和任务，学习工作的经验和方法。各成员单位的委员、联络员也要相应地加强有关涉老业务知识的学习，学习和借鉴国外有关开展为老服务的经验。各地也要认真组织培训，在业务知识、作风建设上狠下功夫，争取用两至三年的时间，培养和造就一批具有较高理论水平，精通业务，热爱老龄事业的行家里手。
五是抓好老年产业的发展，促进老年福利事业社会化。开发老年消费市场，发展老年产业，已是880万老年人的迫切要求，老年产业化问题应引起各方面的重视，尤其是各成员单位的重视，各部门要注意引导和动员社会力量，采取必要措施，加快发展步伐。一方面要加大改革力度，切实办好国有养老服务机构，充分发挥现有养老福利设施的作用，提高服务质量和服务水平。另一方面，要抓紧研究制定相关政策措施，降低市场准入门槛，消除体制障碍，吸引社会资本进入养老服务产业，鼓励、支持社会力量兴办老年服务设施和服务机构。这不仅可以为广大老年人提供更加丰富和优质的服务，让他们充分享受社会成果，还可以促进就业，拉动经济增长。
加强领导，努力形成老龄工作的整体合力
李容根强调，老龄工作十分艰巨，要实现工作任务的全面完成，必须加强领导，形成老龄工作的整体合力。
首先，各成员单位要切实把涉老工作摆上位置，摆上议事日程，按照《成员单位职责》和《联络员制度》的规定，做好本部门的工作。要结合本单位的职责，研究、制定有关老龄事业的发展战略和重大政策措施，提出年度工作计划，并认真组织贯彻落实。这是作为老龄委成员单位理应完成的工作，也是政府赋予的重大责任。2004年已经建立起情况通报制度，各成员单位要利用好，积极提供有关涉老工作信息，配合老龄办做好工作。通过情况通报这一平台，加强业务交流，促进有关政策措施的衔接配套。
另外，老龄委要充分发挥作用，把各方面力量调动起来，形成工作合力，把今年计划开展的工作做好，推动全省老龄工作的进一步发展。
总之，要统一思想，提高认识，把老龄工作切实摆上工作议程，抓紧抓好，抓出成效，为建设经济强省、经济大省，建设法制社会、和谐广东做出应有的贡献。
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