--访全国老龄办国际部主任肖才伟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　本刊记者 李 伟

　　2003年11月下旬，全国老龄办在福州市召开了"全国老龄外事工作座谈会"，福建省副省长、省老龄委主任陈芸，全国老龄办副主任、中国老龄协会副会长张志鑫出席会议开幕式并致辞。座谈会上，著名老年学家邬沧萍教授等作了专题报告，全国老龄办国际部主任肖才伟介绍了过去20年老龄外事工作的基本情况，汇报了2003年的工作及2004年工作计划。各省、市代表通报了各地近年来所开展的国际交流与合作情况和经验，以及今后开展外事工作的计划，对如何进-步搞好全国老龄外事工作提出了希望和建议。分析了我国老龄领域开展国际交流与合作的有利条件和存在的不足，为今后更好地开展老龄外事工作打下了基础。
　　新年伊始，记者访问了全国老龄办国际部主任肖才伟，请他就老龄外事工作的有关问题作个介绍。
记者：据了解，近年来我国参与了许多老龄外事的重大活动，做了大量工作，请谈谈这方面的情况?
答：一是积极参与了联合国老龄领域的重大活动。我国政府派代表团出席了联合国于1982年和2002年召开的两次老龄问题世界大会。特别是出席第二次老龄问题世界大会，我国积极参加了大会成果文件《政治宣言》和《2002年马德里国际老龄行动计划》的修改和审议工作，为两个文件的通过做出厂积极的贡献。1992年我国还参加了联合国第47届大会老龄问题特别会议。近10年来，中国老龄协会派代表出席了每年举行一次的联合国社会发展委员会会议，宣传了我国的老龄政策和老龄工作。积极参与联合国亚太经济和社会理事会的老龄事务，与亚太经社会合作于 1998年在中国举办了"亚太地区老年消费研讨会"。 2002年举办了"第二届世界老龄大会亚太地区后续行动会议"，并通过了亚太地区落实《2002年马德里国际老龄行动计划》的《上海实施战略》。
　　二是积极参与了国际老龄事务，申请加入了目前全球最有影响的国际老龄组织并成为其重要的成员。1986年申请加入了国际老年学学会。1994年申请加入了国际第三年龄大学协会。1994年中清加人了国际社会保障协会。1998年申请加入了国际老龄协会。1998年申请加入了国际助老会。1999年申请加入了国际老龄联合会。
　　三是积极开展了老龄领域的国际技术合作。1985年-1990年，申请联合国人口基金援助48万美元开展人口老龄问题的研究，这也是我国首次与联合国机构在老龄领域开展的合作。1990年-1995年，继续与联合国人口基金合作，由其援助60万美元支持我国开展"中国城乡老年人供养体系的研究"项目。通过这一合作项目，开展了-次较大规模的老年人口抽样调查，取得了丰富的数据，为我国老龄问题研究提供了科学的依据，同时培养了-批老龄科研人员和老龄工作干部。此外，我们还与联合国亚太经社会、日本、美国和澳大利亚等国的老龄组织和科研机构开展了合作项目。
　　四是积极开展了与世界其它国家老龄机构和组织的交流与合作。自1982年以来，先后与亚、非、拉、美、欧和大洋洲近 90个国家的政府和非政府组织建立了联系，有的还建立了长期的合作关系。
　　五是开展了我国老龄工作队伍专业培训方面的国际合作。目前全国老龄系统到国外接受过专业培训的有近300人，其中已取得和正在攻读博士学位的4人，获得硕士学位的7人。参加在国内举办，由国外专家授课的老龄业务培训班的人数超过500人。
　　记者：全国老龄办国际部去年都开展了哪些工作，请简要回顾一下?
　　答：1．加大了开展国际技术合作的工作力度，启动了两个国际合作项目：一是根据我国政府与联合国人口基金签署的第五周期(2003年-2005年)国家方案，联合国人口基金提供50万美元援助开展老龄问题研究。项目由全国老龄办牵头执行，工作已启动；二是与国际助老会合作向欧盟申请100万欧元在陕西、四川和湖南三省开展为期三年(2003年-2005年)的"中国中西部地区老年扶贫"项目。
为更好地落实国际合作项目的各项工作，并进一步扩大合作渠道，争取更多的国际援助，经批准设立了"中国老龄协会国际合作项目办公室"。
　　2．积极争取了两个国际老龄组织在华举办代表大会。2002年10月，李宝库同志赴日内瓦出席了国际第三年龄大学协会第21届代表大会，并支持上海市成功争取了该组织2004年第22届代表大会的举办权。去年4月，我们与浙江省派出联合代表团赴比利时首都布鲁塞尔，出席了国际老龄协会的执委会，并向该组织正式提交了于2004年在杭州举行国际老龄协会代表大会的申请。该组织一致通过2004年代表大会在浙江省杭州市召开。
　　3．加强了信息交流的工作。从去年8月开始，我们定期编辑出版了内部刊物《国际老龄动态》，并已在我们的互联网站上刊登。组织翻译出版了《第二次老龄问题世界大会暨亚太地区后续行动会议文件选编》，收录了联合国最新的老龄决议和有关文件，并将该书及时免费发送各地老龄办。
　　4．完成了计划内的出访和来访工作。组织代表团分别到美国、澳大利亚、新西兰、马尔它、德国、法国、比利时、意大利等国访问、出席国际会议或开展人员培训，取得了较好的效果。此外，我们还接待了日本、韩国、美国、比利时、法国、泰国以及有关国际组织的访华代表团。
　　5．加强了与海外华侨及港、澳地区老龄机构的交流与合作。在全国老龄办的支持下，于去年10月在北京召开了"第四届华裔老年人国际学术研讨会"。在香港九龙扶轮社的资助下，全国老龄办、山东省老龄办与香港中文大学合作，于去年10月在济南举办了养老机构管理人员培训班。还应澳门社会工作局的邀请，组织内地老年人代表赴澳门参加了澳门特区政府举办的"老人节"活动。
　　记者：新的一年开始了，请问对今年的工作有何打算?
　　答：2004年的外事工作计划还在拟定中，我想今年的工作着重在以下几个方面：
　　一是认真抓好由联合国人口基金及欧盟资助的国际合作项目的各项工作，特别是加强项目资金的合理使用与科学管理。同时，积极拓展合作领域和渠道；二是积极协助、配合上海市老龄办和浙江省老龄办做好召开国际第三年龄大学协会第 22届代表大会和国际老龄协会代表大会的各项筹备工作；三是紧紧围绕联合国制定的《政治宣言》、《2002年马德里国际老龄行动计划》和《上海实施战略》等文件，进一步加强与联合国及有关国际组织的合作，逐步加大我国参与国际老龄事务，特别是本地区老龄事务的力度，努力推动地区以及国际老龄事业的发展；四是利用多种方式，加强外事工作信息的收集与交流工作，使各地及时了解国际老龄工作的新趋势和我国老龄领域对外交流和合作的情况；五是加大对外宣传的力度，特别是注重基层老龄工作典型经验的宣传，扩大我国老龄工作的对外影响；六是结合全国老龄办的工作重点，合理安排出访和来访的工作。
　　记者：请谈谈开展老龄外事工作的体会?
　　答：联合国第二届世界老龄大会的召开，进-步推动了各国政府和社会对人口老龄化问题的重视，全球老龄事业的发展进入了一个新的阶段，老龄问题再次成为国际社会关注的焦点。随着我国国际地位的提高和影响扩大，我国老龄事业的发展也受到国际社会的广泛关注。全球老龄事业的发展离不开中国老龄事业的发展，我国老龄事业也需要借鉴和学习国外的先进经验，因此老龄领域国际交流与合作的双向需求不断增加，这为我们更好地做好对外交流工作创造了有利的条件，提供了良好的机遇。我们应该抓住机遇，努力适应新的国际、国内形势，加强和提升我国老龄领域的国际交流与合作，既为国家的整体外交服务，又为进一步推动我国老龄事业的发展做出贡献。