--陕西省副省长、省老龄委主任张伟访谈录
◎ 本刊特约记者 韩忠智
2005年4月28日上午，刚刚在陕西省老龄工作委员会全体委员会议上发表完讲话的陕西省副省长、省老龄委主任张伟笑呵呵地对记者说："我今年58岁了，很快也就进入老年人行列了。"采访张伟副省长，他首先进入了话题。
记者：陕西省老龄机构建设目前是什么状况?
张伟：我省老年人口约为365万，占全省总人口的10％，已经进入老龄化省份。近年来，我省加大理顺老龄工作机构的力度，在各市、区设立老年执法机构，初步形成了基层组织网络。截至目前，省老龄委成员单位有29个，委员分别由各厅局的领导担任。全省10个设区市、杨凌区和107个县(区)理顺了老龄工作机构，有两万多个村成立了老年人协会，占行政村总数的87％以上。行政机关和企事业单位建立老龄机构的约有1800多个。全省各地市、行业性、专业性老年群众组织、学术团体遍布城乡，已达
5000多个，会员逾百万人。
记者：请您谈谈陕西老龄工作的主要特点。
张伟：近年来，我省注重抓好老龄工作的组织机构建设，注重发挥和引导社会各方面力量积极参与老龄工作，在维护老年人合法权益、开展丰富多彩的文化体育活动、开展创建老龄工作先进单位和创建敬老模范村活动、开展尊老爱老助老主题教育活动以及开展救助贫困老年人活动等方面，做了一些实实在在的工作，也取得了一定的成绩，有几项工作是有特点的。
一是认真贯彻落实《老年人权益保障法》。制订和出台了《陕西省实施<老年法>办法》。全省10个市，107个县(市)区都已建立了老年法执法协调小组，去年省政府还批准在省老龄办设立陕西省法律援助中心省老龄办工作部，各级司法部门认真贯彻落实《老年人权益保障法》，对待涉老案件优先立案，从快处理，并对贫困老年人实行免交诉讼费用的优待。在养老保障措施上，逐步建立了以政府、社区、家庭和个人相结合的养老体系。充分发挥了养老保险、失业保险，职工医疗保险和最低生活保障制度在维护老年人合法权益中的重要作用。在优待政策措施上，全省10个设区市和杨凌区都出台了对老年人的优待政策和规定，就老年人乘坐交通工具、看病就医、参观游览、法律诉讼以及高龄老人的生活补贴等方面提出了具体的规定，目前，全省已有近百万名老年人拿到了寿星优待证。省上统一对95岁以上老年人发放了高龄补贴，其中百岁以上老年人每人每月可领到
100元的保健费。最近，省政府正在研究全省老年人优待政策，将尽快出台相关的规范性文件。
二是坚持开展丰富多彩的老年文化活动。坚持把开展老年文化活动经常化、制度化、群众化，是陕西老龄工作的又一特色。据不完全统计，全省已建立老年人活动中心(站)3000余个，每天参加活动的老年人达50多万人。从2002年以来，省上先后举办了由1300多名老年人参加的省第二届老年人运动会和百万老年人健身活动。2002年组织了全省老年文艺调演，向全国推荐参赛节目15个，获得了3金、1银、8铜的好成绩，特别是赴京参演的《陕北大秧歌》和《昭陵六骏》两个节目，参加了为中央领导的汇报演出，在京获得一致好评。2003年成立了陕西省老年艺术团，近百名老年文化体育骨干活跃在广大群众之中，引导我省老年文化体育事业的健康发展。
三是积极筹措资金，建立救助贫困老年人的长效机制。2004年初，省上制定了建立救助特困老年人的长效机制方案，每年拿出20万元资金，在老年节期间对全省
1000名特困高龄老年人进行慰问和重点救助。各级政府和有关部门积极响应，把救助工作纳入年度任务，制定了相应的措施和方案，开展经常性的走访慰问，把党和政府的温暖及时送给广大老年人。2003年，我省借助国际力量启动了欧盟助老项目，在蒲城、合阳、周至开展试点工作，取得明显成效。
记者：陕西最早在全国提出了要树立"大老龄"意识，近几年，在工作上又有哪些"亮点"?
张伟：在理论创新上，陕西最早在全国提出树立"大老龄"意识后，又在体制创新上，紧密结合陕西实际，注重老龄组织机构建设，使老龄机构不是削弱了，而是在不断加强。在2000年，我省把原来的陕西省老龄问题委员会更名为陕西省老龄工作委员会。作为办事机构的省老龄办，也从正处级提升为正厅级全额事业单位。这在全国来讲，当时是不多的。在工作实践上，我们提出了开展敬老模范村创建活动的新思路。开展敬老模范村创建活动，既是推动农村老龄工作的一个载体，又是全面加强和发展基层老龄工作的一个重要举措。实践证明，通过开展创建敬老模范村活动，对于推动基层老龄工作有了重要的抓手，对于解决农村老龄工作这个难点，起到了提纲挈领的作用。
记者：您对做好老龄工作有哪些深刻的认识和感悟?
张伟：一是老龄工作必须围绕并服从、服务于党的中心工作。老龄工作是社会主义现代化建设事业的重要组成部分，是全面建设小康社会，构建和谐社会的重要内容之一，围绕并服从、服务于党的中心工作，是做好老龄工作的基本要求，也是做好老龄工作的关键所在。党的十六大和十六届三中、四中全会提出坚持以人为本和科学的发展观，这对新时期老龄工作提出了新的要求。
二是老龄工作必须坚持以人为本的理念。以维护老年人根本利益为出发点，为老年群众办好事、办实事，解决与他们息息相关的最为关心的问题。只有这样，才能真正体现"三个代表"的重要思想，才能受到广大老年群众的拥护和支持。
三是老龄工作必须以基层、以农村为重点。农村是老龄工作的重点，农村养老是老龄工作的难点。做好农村老龄工作，不仅是党的中心工作的重要组成部分，也是老龄事业全面发展的重要基石。抓住了这个重点，老龄工作就有了实实在在的内容，就有了生存和发展的空间。
记者：今后陕西老龄工作的思路是什么?
张伟：今后一个时期，陕西老龄工作要以邓小平理论�"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的奋斗目标，坚持以人为本和科学的发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，遵循"党政主导、社会参与、全民关怀"的老龄工作方针，进一步加大农村基层老龄工作力度。继续抓好创建老龄工作先进县
(市、区)和先进单位活动，巩固创建成果，推动老龄工作再上新台阶。继续深入开展维护老年人合法权益活动，逐步健全和规范老年人保护法规，维护社会和谐进步。坚持为老年人办好事、办实事，切实做好贫困老年人的救助工作。正视社会老龄化带来的一系列的问题，加强调查研究，研究新情况，解决新问题，提早做好《陕西老龄事业发展"十一五"规划》的编制工作。
记者：您担任省老龄委主任5年，体会最深的是什么?
张伟：广大老年人为中国革命和社会主义建设事业付出了青春年华，做出了巨大贡献。现在他们老了，成了社会弱势群体，出现了这样那样的困难和问题。在时代进步和社会发展的今天，各级政府和社会各界有责任、有义务为他们分忧解愁。我们绝不能让广大老年人流血、流汗又流泪!
老龄工作是以老年人为服务对象、以应对人口老龄化为需要的一项非常重要的工作，要求广大老龄工作者必须带着深厚的感情去干工作。人人都会老，家家有老人。尊重关怀今天的老人，就意味着关怀自己的未来。我们今天尊重关怀老年人，明天就会有人尊重关怀我们自己。因此，尊重、关怀和帮助老年人，是全社会的共同责任和义务。
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